平臺經濟領域“二選一”等限制競爭行為，破壞行業競爭秩序，損害消費者利益，阻礙創新，社會各方面反映強烈?；ヂ摼W超級平臺掌控平臺規則、技術手段、數據和算法，占據較大市場份額，通過并購投資和限制競爭行為控制流量和生態，引發各界關于平臺壟斷的普遍擔憂。近日，國家市場監管總局發布《中國反壟斷執法年度報告（2020）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，截至2020年底，市場監管總局立案調查互聯網行業濫用市場支配地位案件1件；查結未依法申報違法實施經營者集中案件3件，已立案正在調查17件；審結經營者集中案件6件，其中2件為橫向集中，4件為縱向、混合集中。

《報告》顯示，當前我國互聯網平臺壟斷問題主要體現在以下幾個方面。

一是互聯網行業市場集中度較高，資源向頭部平臺集中。頭部企業憑借強大的技術實力、各項業務的協同效應和新興業務的拓展能力，在核心業務上取得明顯的競爭優勢，同時開展全領域投資布局，不斷拓展生態體系的覆蓋范圍。隨著移動互聯網市場人口紅利逐漸消失，資本環境發生變化，可持續發展商業模式匱乏，中小企業創新發展有所放緩，互聯網領域市場進入壁壘正在逐漸提升。

二是互聯網領域并購活躍，相關交易存在未依法申報風險。近年來，一些互聯網領域經營者的營業額已達到經營者集中的申報標準，但在實施集中前，并未依法向反壟斷執法機構進行申報，涉嫌違反《反壟斷法》相關規定。

三是“掐尖式并購”引發扼殺創新擔憂?；ヂ摼W巨頭憑借巨大資本力量，大量投資并購初創平臺和新興企業。對與自身業務具有互補作用的，在并購后通過優勢業務“引流”搶占市場份額；對與自身業務可能產生競爭的，在并購后通過團隊整合、規則再造，徹底消滅潛在競爭對手。

四是互聯網平臺存在“二選一”等競爭失序問題。隨著移動互聯網普及程度越來越高，平臺獲取新用戶成本不斷提高，平臺之間對流量的爭奪從“增量競爭”轉向“存量競爭”。在此情形下，一些互聯網平臺經營者為鞏固、維持自身的競爭優勢，強制要求平臺內商家“二選一”，擾亂行業競爭秩序，損害平臺內商家和消費者利益，阻礙技術創新。

五是互聯網平臺存在利用平臺規則、數據、算法、技術實施壟斷行為的風險?；ヂ摼W平臺可能濫用其在數據、算法、技術和平臺規則方面的優勢實施“算法共謀”“大數據殺熟”，擾亂市場競爭秩序，損害消費者利益。

針對平臺經濟領域壟斷問題，市場監管總局加強平臺經濟領域反壟斷執法，著力規范平臺經濟競爭秩序。2020年12月，市場監管總局根據舉報，在前期核查研究的基礎上，對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。這是我國在互聯網領域加強反壟斷監管的一項重要舉措，有利于規范行業秩序、促進平臺經濟長遠健康發展。

2021年2月，國務院反壟斷委員會正式發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》，進一步明確平臺經濟領域濫用市場支配地位案件反壟斷執法的原則，明確“二選一”“大數據殺熟”等行為可能構成濫用市場支配地位行為，為平臺經濟領域經營者依法合規經營提供更加明確的指引，保護市場公平競爭和消費者利益。

市場監管總局表示，要加強互聯網平臺反壟斷監管，促進平臺經濟健康規范發展。一是完善相關立法，充分發揮法律的引導與規制作用。二是不斷加強執法，為平臺經濟發展創建公平競爭的市場環境。三是發揮司法作用，推動反壟斷糾紛“定分止爭”。四是堅持全球視野，提高“中國方案”影響力。五是系統推進治理，不斷提升平臺經濟治理效能。六是加強社會共治，進一步發揮“軟法”的作用。七是發揮企業作用，推動平臺經濟穩步發展。